集团公司召开2017年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议(附讲话摘要)
栏目:集团动态 发布时间:2017-02-20
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 2月15日,集团公司召开2017年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作视频会议。会议深入学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、中央纪委十八届七次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,总结集团公司2016年党的建设以及党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2017年重点工作和任务。

  集团公司党组书记、董事长尹家绪在会上做重要讲话。集团公司总经理、党组副书记温刚主持会议,并对落实会议精神提出要求。集团公司党组副书记、副总经理石岩传达了习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神。集团公司党组成员、纪检组组长王耀东作集团公司党风廉政建设和反腐败工作报告。集团公司领导罗乾宜、贾宏谦参加会议。中纪委五室、国资委党建工作局、国务院派驻集团公司监事会派员出席会议。

  尹家绪指出,2016年,全集团按照中央部署,坚决落实全面从严治党要求,切实增强“四个意识”,自觉履职尽责,积极主动作为,从严从实抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,为集团公司全面完成“稳增长”目标、圆满完成军品科研生产任务、实现“十三五”良好开局提供了坚强的思想政治和组织保证。一是第一时间学习贯彻好中央精神,加强党建工作制度建设,层层落实党建工作责任,抓紧理论武装,牢固树立“四个意识”;二是创新形式抓好“学”这个基础,加强督导抓好“做”这个关键,着力打造“党员创新工程”品牌,扎实抓好基层党建重点任务,“两学一做”学习教育取得实效;三是让人民兵工精神“立”起来,让人民兵工精神“红”起来,让人民兵工形象“高”起来,着力发挥群团组织桥梁纽带作用,抓红色基因传承,增强宣传思想文化工作的凝聚力感染力;四是优选配强领导班子,构建从严管理干部的制度体系,加大人才培养培训力度,抓长管长严,切实加强干部人才队伍建设;五是扎实推进责任落实,坚持把纪律和规矩挺在前面,持续推进落实中央八项规定精神,着力发挥巡视利剑作用,积极推进纪律检查体制改革,着力加强廉洁风险防控,党风廉政建设和反腐败工作不断深化。尹家绪同时分析了存在的问题,要求高度重视,认真解决。

  尹家绪要求全系统上下深入把握新形势对党建工作提出的新要求,增强“四个意识”,坚持两个“一以贯之”,坚持全面从严,抓住“关键少数”,充分认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性和紧迫性,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党的集中统一领导,确保党和国家方针政策、重大部署在集团公司得到贯彻执行。

  尹家绪指出,2017年集团公司党建工作总的思路和要求是:深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、中央纪委七次全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,全面落实新形势下国有企业党建工作新要求,以迎接党的十九大胜利召开为主线,以严肃党内政治生活、强化党内监督为重点,以打造过硬干部队伍为关键,以固“根”聚“魂”工程、党组织强基工程和党员创新工程为载体,始终坚持服务中心工作大局,为加快建设中国特色先进兵器工业体系提供坚强保证。一是要在“学”上深化拓展,在“做”上取得实效,在制度执行上狠下功夫,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;二是要坚持正确用人导向,坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合,树立鲜明的正向激励导向,加快建设开放融合式人才体系,着力加强领导班子和人才队伍建设,建设一支高水平创新型人才队伍;三是要深入开展“党组织强基工程”,扎实开展“党员创新工程”,推动基层党建传统优势与信息技术高度融合,压实党建工作责任,持续深化抓基层、打基础工作;四是要抓责任、抓热点、抓创新、抓典型、抓好群团和统战工作,做好新形势下的宣传思想和群团工作;五是要持续强化“不敢腐”的氛围、构建“不能腐”的体制机制、筑牢“不想腐”的思想防线,要强化党内监督,坚持标本兼治,着力推动全面从严治党向纵深发展,要发挥好巡视利剑作用,要切实扎紧制度的笼子,要着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

  王耀东指出,2016年,集团公司党组认真履行全面从严治党职责,党组纪检组紧盯目标任务,各级党委纪委竭尽全力落实,广大纪检监察干部辛勤付出,集团公司党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为集团公司改革发展提供了坚强保障。一是细化工作任务,营造舆论氛围,严肃责任追究,“两个责任”落实加大了新力度;二是注重操作运用研究,坚持谈话函询常态化,抓早抓小挺纪在前,“四种形态”运用积累了新经验;三是扎实开展“回头看”,综合施治注重实效,紧盯苗头严格执纪,持续完善制度体系,中央八项规定精神执行取得新突破;四是持续跟进巡视整改,坚持政治定位,强化问题导向,巡视工作取得新成效;五是持续完善改革配套措施,认真落实“三个为主”要求,“三转”工作得到新加强;六是推进廉洁风险防控体系建设,探索境外资产监管,开展物资集中采购,“不能腐”体系建设取得新进展;七是深入开展“两学一做”,加强业务能力建设,持续打造“过硬”纪检监察干部队伍,队伍素质有了新提高。王耀东同时指出了部分单位和领导干部党风廉政建设和反腐败工作不到位的情况,要求高度重视,认真加以解决。

  王耀东指出,2017年集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届六中全会和全国国企党建会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央纪委七次全会、央企党风廉政建设和反腐败工作会议部署。牢牢把握全面从严治党向纵深发展主线,坚定不移维护核心,全面加强纪律建设,打造作风建设亮丽名片。严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,建立完善“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制,强化监督执纪问责,践行忠诚干净担当,为加快建设中国特色先进兵器工业体系提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一是要认真贯彻落实《准则》《条例》,切实把好政治关、廉洁关,大力推动集团党内政治生态建设;二是要查纠“四风”不松劲,不断完善长效机制,传承人民兵工红色基因,持续推动中央八项规定精神深入落实;三是要强化管党治党责任落实,以问责激发担当精神,加大监督检查力度,着力推动“两个责任”全面落实和“问责条例”真正实施;四是要有效运用“四种形态”,发挥“治本”功能作用,推动建立容错纠错机制,认真推动执纪审查工作上新台阶;五是要开展中央专项巡视整改“回头看”,全面完成巡视全覆盖任务,开展基层巡察试点,扎实推动巡视监督实现“全覆盖”;六是要强化“不敢腐”氛围,织密“不能腐”制度之笼,筑牢“不想腐”思想防线,积极推动“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设;七是要完成纪检改革任务,不断深化“三转”,践行忠诚干净担当,认真落实监督执纪工作规则,努力推动纪检体制改革和队伍建设不断深化。

  温刚就落实本次会议精神提出要求。一是要进一步强化“四个意识”,增强全面从严治党的责任担当。全集团各级党组织和广大党员干部要深刻认识在国有企业落实全面从严治党的重大意义,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设,作为坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现,把看齐意识落实到履行管党治党责任的具体行动上,贯彻好习总书记重要讲话精神,拿出有效管用的硬措施,推动集团公司党建工作得到明显改善和加强。二是要进一步加强考核督导,确保党建目标任务落到实处。各部门、各单位要认真组织传达学习这次会议精神,抓好会议精神和各项部署要求的贯彻落实。要加强党建工作督导考核,层层落实党建工作责任,切实解决“沙滩流水不到头”的问题。同时,要注重典型引路,注重总结提炼各单位党建工作好的做法和经验,在全集团交流推广。三是全集团各级领导人员要强化“一岗双责”意识,坚持党建工作与改革发展工作同谋划、同部署、同检查、同落实,把贯彻全面从严治党要求同落实年度工作会议部署有机结合起来,以党建工作的实际成效凝聚起集团公司改革发展的强大正能量,推动集团公司各项工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  集团公司总部副巡视员及以上人员,部分部门全体员工;在京单位党委书记、纪委书记在主会场参加会议。各子集团、直管单位及所属重要单位和上市公司领导班子成员,纪委副书记,部分部门全体人员在各分会场参加会议。(亚明)

 


王耀东:把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开(摘要)

      一、2016年工作回顾

  2016年,在中央纪委、中央纪委驻国资委纪检组和集团公司党组的坚强领导下,集团公司深入贯彻落实中央纪委六次全会和央企党风廉政建设和反腐败工作会议精神,认真履行监督执纪问责职责,集团公司党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

  (一)“两个责任”落实加大了新力度

  细化工作任务。党组在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中去认识、去推进,党组书记尹家绪作出六个方面的部署。

  营造舆论氛围。把习近平总书记、王岐山书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、央企党风廉政建设和反腐败工作会精神作为集团党组中心组、党组纪检组学习的重要内容,纳入党组成员赴基层调研检查内容、纳入各级领导干部压茬培训、纳入“两学一做”学习教育之中。开展以“尊崇党章,廉洁从业”为主题的宣教月活动,全系统72484名党员参加,党员参学率90.3%,组织警示教育参观15679人,举办演讲会225场。运用多种媒介加大宣传,教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”,坚决把思想和行动统一到中央的要求上来,统一到党组的安排部署上来。

  严肃责任追究。各级党委、纪委约谈党员领导干部逐级签订党风廉政建设责任书。将贯彻落实党组工作部署、党的纪律执行、责任制落实作为重点,对20家单位进行监督检查。

  (二)“四种形态”运用积累了新经验

  注重操作运用研究。编印《中央纪委领导同志“四种形态”系列讲话及相关材料汇编》,下发总部部门及174个二、三级党委和纪委。开展专题研究,形成《坚持“五个严格”,做实“八种状态”》报告,制定《运用监督执纪“四种形态”实施办法》,对适用条件和程序作出规定,防止纪检部门出现“自由裁量权”过大倾向。起草《贯彻落实“三个区分开来”容错纠错实施办法》,明确容错纠错原则、容错条件及情形、认定与组织程序、纠错的主要措施,为实践运用提供制度依据。

  坚持谈话函询常态化。落实《关于规范提醒谈话、诫勉谈话和函询事项办理工作的暂行规定》,对反映一般性问题及时与本人见面,谈话提醒、约谈函询;对反映不实的予以澄清;对如实说明且属一般性问题的批评教育予以了结;对不如实说明的严肃处理。

  抓早抓小挺纪在前。紧盯三类惩治重点,把握重点领域和关键环节,梳理分析问题线索,严格报送纪律、加强跟踪指导,全系统共受理信访举报516件,全部进行处置。注重思想转化工作,教育引导有问题干部对组织重建忠诚,对确实悔改的,依规依纪从轻处理。

  (三)中央八项规定精神执行取得新突破

  扎实开展“回头看”。召开有1338名领导干部参加的视频会议,对“回头看”工作作出安排,并延伸到122个三级企业、429个四级企业。党组率先垂范,广泛听取意见,二级以上395名领导干部从9个方面对党组和党组成员作风状况进行评价;二级单位和对口部门3364人次对总部14个部门开展评议;52个二级单位组织职工对本单位领导班子及成员进行评议。党组成员带头作出“十项承诺”。总部处长以上139名领导人员和各单位610名领导班子成员作出承诺。

  综合施治注重实效。着重围绕“制度全不全、程序细不细、执行准不准”开展监督检查。

  紧盯苗头严格执纪。发现业务招待审批不规范等问题,责成举一反三进行整改;发现问题线索,严格依纪依规处理。

  持续完善制度体系。修订《集团公司党组改进工作作风、密切联系群众的措施》“新23条”。对反“四风”相关制度进行全面梳理,列入修订计划308个,列入当年计划的已全部完成。全系统贯彻落实中央八项规定精神的制度标准越来越清晰、执行效果越来越好。

  (四)巡视工作取得新成效

  持续跟进巡视整改。紧扣中央专项巡视反馈意见,紧盯60项整改措施、43个具体问题、415个问题线索,持续整改落实,及时向中央巡视办报送整改落实情况。坚持政治定位。着力发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等三大问题,巡视工作效果凸显。强化问题导向。先后组建24个巡视组,完成7轮31家二级单位巡视。

  (五)“三转”工作得到新加强

  持续完善改革配套措施。突出监督执纪,持续完善工作制度体系。把“三大任务、五项经常性工作”具体化,加强关键环节管控,对执纪监督作了进一步规范。认真落实“三个为主”要求。

  (六)“不能腐”体系建设取得新进展

  推进廉洁风险防控体系建设。加强顶层设计与筹划,以权力运行为主线,建立并持续完善六大领域廉洁风险防控体系。全面梳理总部职能与业务事项35项,为把控总部廉洁风险奠定了坚实基础。

  探索境外资产监管。摸清境外资产、业务运营、管理模式等基本情况,形成境外资产监管研究报告,得到国资委纪检组的肯定,并在央企系统纪检会上进行了交流。

  开展物资集中采购。大力推进“互联网+供应保障+监督管理”的集团级电子商务平台建设,选择2家单位开展集中采购和废旧物资处置监督检查,严控风险、改进管理、推进工作。

  (七)纪检监察干部队伍素质有了新提高

  深入开展“两学一做”。纪检组召开10次会议进行集体学习,深刻把握精神实质,把贯彻上级精神与学习实践结合起来。教育引导广大纪检监察干部做严守纪律、拒腐防变的表率。

  加强业务能力建设。积极学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验。两次举办纪委书记、纪检监察部门负责人培训,开展专题研讨,选调人员参加上级举办的各类培训。全年全系统共培训纪检监察干部923人次。抽调人员参与监督检查、纪律审查,开展课题研究,通过实战有力地锤炼了队伍。

  持续打造“过硬”纪检监察干部队伍。做到政治坚定“三严守”,秉公执纪“四不准”,素质过硬“五加强”,廉洁自律“六严禁”,明令要求从严查处执纪违纪行为,坚决防止“灯下黑”。

  二、2017年工作安排

  2017年,党的十九大将胜利召开,也是兵器工业实施“十三五”规划的重要一年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是:认真贯彻党的十八届六中全会和全国国企党建会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央纪委七次全会、央企党风廉政建设和反腐败工作会议部署。牢牢把握全面从严治党向纵深发展主线,坚定不移维护核心,全面加强纪律建设,打造作风建设亮丽名片。严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,建立完善“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制,强化监督执纪问责,践行忠诚干净担当,为加快建设中国特色先进兵器工业体系提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  (一)大力推动集团党内政治生态建设

  认真贯彻落实准则、条例。党内政治生活准则和党内监督条例是以党章为根本,各级党委纪委要在深入贯彻落实准则和条例等党内重要法规上下功夫,善于发现和推动解决本单位党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。切实把好政治关、廉洁关。建立并完善党组管理干部廉洁情况“活页夹”,准确把握“树木”与“森林”关系,排查梳理问题线索。

  (二)持续推动中央八项规定精神深入落实

  查纠“四风”不松劲。要坚持“越往后执纪越严”,一方面紧盯节庆时点,适时抽查暗访,严查反复强调、明令禁止的突出问题;另一方面注重纠正以文件传达文件、会议落实会议等以形式主义、官僚主义对待上级决策,把保持一致仅当作口号的问题。

  不断完善长效机制。要进一步强化制度的执行力。要贴近实际,检查各项措施执行情况,客观评价、实事求是的对相关制度办法进行修订。要把修订的过程作为统一思想、深化认识、提升执行力的过程。

  传承人民兵工红色基因。积极宣传人民兵工精神,不断丰富“把一切献给党”的时代内涵,加强兵工廉洁文化建设,增强文化感染力。

  (三)着力推动“两个责任”全面落实和“问责条例”真正实施

  强化管党治党责任落实。要把管党治党责任逐级传导、细化分解作为一项重要任务来抓,要把管党治党责任逐级传导、细化分解作为一项重要任务来抓,抓住“关键少数”。要逐级传导压力,着力推动各项工作任务落到实处。

  以问责激发担当精神。印发《贯彻落实问责条例实施办法》,发挥问责利器作用。通过追责问责,倒逼责任落实。

  加大监督检查力度。要紧扣贯彻落实集团党组重大决策部署这个重点,围绕集团年度工作会议精神落实,党的纪律、准则和条例等党内法规执行,重要制度执行等开展监督检查。要围绕深化改革进行重点督查,检验各级组织的执行力。各级纪委要善于把各项工作有机结合起来,严格责任制考核。

  (四)认真推动执纪审查工作上新台阶

  有效运用“四种形态”。注重政策策略和方式方法的针对性、灵活性,要在第一、第二种形态上下功夫。纪检监察部门要紧扣“认、悔、改”,严格条件转化,严防“自由裁量权”过大倾向。

  发挥“治本”功能作用。系统整理、充分利用执纪审查、内部巡视、监督检查发现的问题,对典型问题、反映集中问题都要通过文件通报、内部宣讲等方式通报,用身边事教育身边人。存在通报问题的,要分析原因,解决问题更堵塞漏洞、提升管理;不存在通报问题的,也要举一反三,吸取教训、持续改善。对提出明确要求后,不落实、不整改,仍反复发生类似问题的,要严肃追责。

  推动建立容错纠错机制。要把“三个区分开来”要求落到实处,既要严格问“不作为”、“乱作为”的责又要为勇于负责、勇于担当的容错纠错,推动形成鼓励干事创业的良好氛围。

  (五)扎实推动巡视监督实现“全覆盖”

  开展中央专项巡视整改“回头看”。要按照“事事有着落、件件有回音”标准,对照任务清单逐项逐条梳理,做到情况明、数字清、资料全。

  全面完成巡视全覆盖任务。牢牢把握政治巡视定位,紧盯“三大问题”、突出“关键少数”,加强对党内政治生活状况、政治纪律和政治规矩的检查,强化对党组织和党员、干部坚定理想信念、贯彻党的路线方针政策、落实党组决策部署、坚持党管干部原则的检查。

  开展基层巡察试点。各有关单位要积极探索推进对所属二级单位的巡察,督促担负起管党治党责任,维护职工群众切身利益。

  (六)积极推动“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设

  强化“不敢腐”氛围。坚持“治标”力度不减、节奏不变,持续保持高压态势,坚决遏制增量,着力去暂存。

  织密“不能腐”制度之笼。要强化制度执行,把“六大领域”相关制度执行作为重点,确保好的制度有好的执行,确保落地。

  筑牢“不想腐”思想防线。要深化“两学一做”学习教育,抓住各级领导干部这个重点,从落实党内政治生活制度做起,强化党性修养和党内生活锻炼,不断提升政治觉悟。

  (七)努力推动纪检体制改革和队伍建设不断深化

  完成纪检改革任务。按照集团公司《纪律检查体制改革实施方案》,逐项对照检查改革举措落实情况。

  不断深化“三转”。各级纪检监察机构要提高政治站位,在全面从严治党中把握职责定位,认真贯彻落实纪律检查体制改革相关配套制度办法。要认真落实集团党组《纪检监察组织建设意见》,围绕全面正确履行职责,加大对内设机构、职责划分等内部机构改革的探索,有效调度资源和合理配置力量,在充分发挥作用上下功夫。

  践行忠诚干净担当。各级纪委书记要始终牢记打铁还需自身硬的纲纪,模范学习党章、执行党章和准则条例,做到自身正、立得住、敢担当。要把从严管理和关心爱护结合起来,积极为纪检干部健康成长创造条件,适时选拔使用建言献策。

  认真落实监督执纪工作规则。健全执纪监督内控机制,对不担当、不负责的要及时调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,要追究责任。要牢固树立“信任不能代替监督”的理念,做严格自律的表率。


附:尹家绪在集团公司2017年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(摘要) 

集团公司2017年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、中央纪委十八届七次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,总结集团公司2016年党的建设工作,安排部署2017年重点工作和任务。

  一、2016年集团公司党的建设工作

  2016年,集团公司按照中央的部署,坚决落实全面从严治党要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉履职尽责,积极主动作为,从严从实抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,为集团公司全面完成“稳增长”目标、圆满完成军品科研生产任务、实现“十三五”良好开局提供了坚强的思想政治和组织保证。

  (一)抓理论武装,牢固树立“四个意识”。一是在第一时间学习贯彻中央精神。集团公司党组把习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神,作为落实管党治党主体责任、牢固树立“四个意识”的思想武器和行动指南,用心学习领会,坚决贯彻落实。全集团各级基层党组织层层跟进,切实把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和两个会议精神落到基层,持续推动全面从严治党要求在兵器工业落地生根。二是加强党建工作制度建设。按照国资委党委的统一部署和要求,把党建工作总体要求纳入了集团公司章程。实现政治领导、思想领导、组织领导有机统一,真正发挥党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。三是层层落实党建工作责任。制定了集团公司党建工作考核评价办法,首次将党建工作作为年度绩效考核的一级指标进行考核,并进一步细化了党建工作责任制、基层党建、选人用人、党风廉政建设等考评细则。全面开展二级单位党委书记述职评议考核、向党组报告年度党建工作,进一步推动党建工作责任落实。

  (二)抓“两学一做”,学习教育取得实效。一是创新形式,抓好“学”这个基础。集团公司党组中心组开展了4次专题研讨。全集团各级领导班子开展学习研讨396次。以特色活动为载体推动学习教育见成效。在全集团开展“我为什么要入党”主题微党课活动。二是加强督导,抓好“做”这个关键。集团公司党组先后召开5次专题会议、2次协调小组会、4次片区座谈会对学习教育进行督导。集团公司领导分别联系1~2个单位进行指导,各单位领导班子成员开展督导1886人次。三是做亮品牌,深入推进“党员创新工程”。全集团党员创新工程立项数6913项,党员创新工程责任区1117个,实现节创价值3.3亿元。中组部《全国基层组织建设工作情况通报》专题刊发了集团公司“党员创新工程”的做法。四是夯实基础,持续深化“党组织强基工程”。

  (三)抓红色基因传承,增强宣传思想文化工作的凝聚力感染力。一是让人民兵工精神“立”起来。中组部党建读物出版社正式出版发行的《红色基因》一书首次将“人民兵工精神”纳入我党伟大精神之一,中宣部主管的《思想政治工作研究》杂志用18个版面对人民兵工精神作了重点解读报道。集团公司组织编写的《人民兵工精神》图书公开出版发行,已成为开展党性教育和兵工传统教育的主教材。二是让人民兵工精神“红”起来。以宣传兵器行业的英模人物为人民兵工精神彰显的突出代表,进行多种形式的宣传,扩大影响力。三是让人民兵工形象“高”起来。宣传好集团公司改革发展新成就。四是着力发挥群团组织桥梁纽带作用。

  (四)抓长管长严,切实加强干部人才队伍建设。一是选优配强领导班子,推进领导人员能上能下。坚持队伍年轻化、干部梯队化、选聘市场化、容错具体化,拓宽视野打通“上”的通道。二是严格程序,构建从严管理干部的制度体系。建立完善《领导人员管理办法》、《子集团中层领导人员管理指导意见》等56项制度和操作细则,将落实“两个责任”、“八项规定”要求的执行情况纳入二级单位领导班子综合考评重点。三是加大人才培养培训力度。完善“三类五级”培训体系,加强培训基础能力建设。2016年新增“千人计划”专家9名、“万人计划”专家1名,“千人计划”专家累计达58名,继续保持央企首位。

  (五)抓责任落实,党风廉政建设和反腐败工作不断深化。一是扎实推进责任落实。强化组织领导,将全年工作任务逐项细化、分解落实,做到事事有人管。二是坚持把纪律和规矩挺在前面。印发《运用监督执纪“四种形态”实施办法》,严格执纪审查。三是持续推进落实中央八项规定精神。组织开展“四风”问题整治“回头看”,紧盯苗头严格执纪。四是着力发挥巡视利剑作用。修订《党组巡视工作办法》,稳步推进“全覆盖”,开展3轮20家单位巡视。五是积极推进纪律检查体制改革。突出监督执纪特色,完善改革配套措施。落实“为主”要求,严格按照办法开展提名考察工作。六是着力加强廉洁风险防控。

  二、深入把握新形势对党建工作提出的新要求

  习近平总书记强调,“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’,是国有企业的光荣传统和独特优势,只能加强、不能削弱,国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中”。我们要充分认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性和紧迫性,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党的集中统一领导,确保党和国家方针政策、重大部署在集团公司得到贯彻执行。

  一是要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。一是要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。第一,增强政治意识。第二,增强大局意识。第三,增强核心意识。第四,增强看齐意识。要把“四个意识”作为全集团各级领导干部教育培训的首要内容,作为识人选人用人的首要标准,作为领导班子建设的首要任务,不断增强思想自觉,转化为实际行动。

  二是要坚持两个“一以贯之”。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中明确指出:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革方向,也必须一以贯之。要把加强党的领导与完善公司法人治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度。总书记的重要讲话,指明了国有企业的领导格局,就是以党组(党委)为核心,党的领导融入、党的组织内嵌于公司治理结构中,体现在公司章程、领导方式、领导架构、决策机制、运行机制、监督机制等方面。要认真执行《集团公司子集团和直管单位党委工作规则》,切实发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。

  三是要坚持全面从严。全面从严治党,既要有严的思想自觉,也要有严的实际行动,实质上也是一种自我革命的精神。落实好全面从严的要求,就要坚持“严”字当头、“实”字托底,在常和长、严和实、深和细上下功夫,做到全方位、全过程严起来。既要严格管好领导班子和领导人员,也要严格管好基层党组织和广大党员,又要把从严管理的工作环节有机衔接起来,形成完整的工作链条,还要坚持管事管人、管思想管作风相统一,用责任传导压力、激发动力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。全面从严还要突出问题导向,始终以问题为牵引,在巩固拓展已有成果基础上,进一步解决全集团党建工作面临的瓶颈制约问题。

  四是要抓住“关键少数”。习近平总书记多次强调要突出抓好领导人员这个重点,强调严肃党内政治生活、加强党内监督都要从中央领导层做起。这充分展示了党中央坚持以上率下的坚定决心,也是对全党的有力示范。把抓“关键少数”贯穿于全面从严治党的全过程。特别是对各级一把手,更要把好选拔关、念好“紧箍咒”,增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性。要通过抓好“关键少数”,推动领导人员增强自律意识、标杆意识、表率意识,发挥示范带动作用。

  三、2017年的党建工作

  2017年集团公司党建工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、中央纪委七次全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,全面落实新形势下国有企业党建工作新要求,以迎接党的十九大胜利召开为主线,以严肃党内政治生活、强化党内监督为重点,以打造过硬干部队伍为关键,以固“根”聚“魂”工程、“党组织强基工程”和“党员创新工程”为载体,始终坚持服务生产经营不偏离,把提高发展质量和效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点,为加快建设中国特色先进兵器工业体系提供坚强保证。

  (一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  “两学一做”学习教育是党内教育的好形式,是新形势下加强思想政治建设的生动实践,要坚持不懈抓下去,不断抓出新成效。我们要按照中央要求,在常态化、制度化上下功夫,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持领导带头、层层示范,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,取得实实在在的效果。一要在“学”上深化拓展。把坚定理想信念摆在首位,坚持高标准和守底线相统一,不断提高政治觉悟和思想境界,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。二要在“做”上取得实效。各级党组织要引导广大党员按照“四讲四有”标准,把自己的思想和工作摆进去,从具体问题改起,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三要在制度执行上狠下功夫。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,充分调动党支部的积极性主动性创造,使“两学一做”学得深入、做得到位。

  (二)着力加强领导班子和人才队伍建设。

  企业发展,关键在人,把干部队伍和人才队伍建设好、使用好,对集团公司改革发展至关重要。一要按照国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准,严把政治关、品行关、能力关、廉洁关,选好配强企业领导班子特别是主要领导。坚持正确用人导向,不唯票、不唯分、不唯年龄,严格按照标准选人用人,对真抓实干、业绩突出、群众公认的干部委以重任,大力营造风清气正的选人用人环境。二要坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合,保证党委对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权,发挥党组织对选人用人领导和把关作用,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选方面把好关,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要抓紧研究制定有关制度办法,改进和完善选人用人机制,真正实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。三要把人才放在科技创新更加优先、更加突出的位置,着力建设一支高水平创新型人才队伍。以两院院士增选、“千人计划”和“万人计划”专家引进等为抓手,加大高层次人才引进培养力度,切实促进高层次人才作用发挥。落实集团公司科技创新大会精神,完善契约化管理,在促进成果转化、完善人才激励等方面出实招。继续推进种子计划和青年英才计划,提高联合培养、集中攻关的质量。建好技能大师工作室、用好技能带头人,推动协同创新;加强高层次技能人才交流和职业化发展,拓宽发展通道。

  (三)持续深化抓基层、打基础工作。

  习近平总书记指出,要坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。各子集团、直管单位党委要把基层基础工作作为一项重要任务抓实抓好。一要深入开展“党组织强基工程”。要用好组织生活这个经常性手段,认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。把建立党组织、开展党的工作作为企业改革改制的必要前提。要严格执行基层党组织换届规定,做到应换必换。二要扎实开展“党员创新工程”。要围绕全价值链体系化精益管理战略和科研生产经营急难险重任务,结合实际创新工作载体,激发党员创新活力,把“四讲四有”落实到岗位。要服务党员成长成才,搭建创新平台,把党员培养成骨干和中坚。三要推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。要推广好“互联网+党建”“智慧党建”等做法,把“键对键”与“面对面”结合起来,增强感染力、凝聚力。四要压实党建工作责任。制定党建工作责任制考核评价办法,抓好党建工作考核评价。

  (四)做好新形势下的宣传思想和群团工作。

  以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线,认真落实党委意识形态工作责任制各项要求,统筹新闻宣传、企业文化、精神文明、思想政治等各项工作,持续为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。一要抓责任。二要抓热点。三要抓创新。四要抓典型。五要抓好群团和统战工作。

  (五)扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

  习近平总书记强调,反腐倡廉是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役。当前,集团公司党风廉政建设、全面从严治党任重道远,不能有丝毫松懈。